11月12日，法国总统马克龙在图卢兹为法国太空作战指挥中心揭幕，并正式发布《2025至2040年国家太空战略》。该战略在2019年版本确立的主动防御基础上，进一步强调发展体系化太空作战能力，标志着法国太空力量建设迈入新阶段。
该战略延续法国新版国家战略评估报告的指导方针，围绕五个支柱、七项核心原则和十五个战略目标展开，旨在统筹公共与私营部门、传统与新兴领域力量，共同确保法国及欧洲在太空领域的自主权。
在能力建设方面，为实现对发射全链条的自主掌控，法国一方面推动阿丽亚娜6型运载火箭在发射频次与成本控制等方面形成竞争优势，使其成为未来十年欧洲进入太空的核心载体；另一方面计划在2030年前完成法属圭亚那太空中心的现代化改造。法国还将聚焦可重复使用技术、低成本推进系统与大推力发动机三个方面，研发下一代太空探索系统所需的核心技术。
在经济支撑方面，法国计划通过推动欧洲统一采购模式、明确关键技术清单等方式，打造综合性卫星产业，其中法国国家空间研究中心将成为关键参与者。该战略还将太空数据经济列为发展重点，并与哥白尼计划、伽利略计划等欧洲项目保持协同。预计到2040年，法国将把太空环境等新兴专业纳入职业需求图谱，并借此构建专业人才培养体系。
在安全韧性方面，法国将针对关键太空基础设施制订“太空服务连续性国家计划”，确保在危机情况下仍能提供必要轨道服务；发展低轨和超低轨弹性卫星，提升快速补网能力，逐步实现太空指挥系统与陆、海、空、网指挥体系的互操作性；修订《国防法典》，明确太空军事行动的法律框架。
法国将加大对空间地球科学、宇宙科学等基础学科的投入，保持在载人航天与深空探测领域的竞争力。在国际合作与治理方面，法国倡导“负责任行为准则”以主导太空国际规则制定；强化欧盟在太空事务中的领导力，深化法德意三方合作，进一步协调欧洲太空预算；拓展与美国、日本、印度等非欧洲国家的战略伙伴关系。
为保障战略顺利推进，马克龙宣布将更新2024至2030年《军事规划法案》，在已规划的60亿欧元太空军事预算基础上，再追加42亿欧元，增幅达70%。民用太空领域将获得超过160亿欧元的资金支持，预计较当前水平提升约30%至40%。此次揭幕的太空作战指挥中心项目启动于2024年1月，经过21个月的快速建设，目前已具备初始作战能力，未来将在支持法军联合作战与发展太空行动能力方面发挥关键作用。
该战略指出，未来十年是法国乃至欧洲发展太空能力的关键战略窗口期。欧洲一方面需应对美国等多方在太空领域带来的综合挑战，防止自身实力排名下滑；另一方面，也要加强欧洲内部在太空治理上的一致性。有分析认为，该战略的发布既是为即将在德国不来梅召开的欧洲航天局部长级会议做准备，也意在为定于2026年春季在法国举行的国际航天峰会造势。
马克龙将该战略定义为主权彰显项目和欧洲合作计划，并要求相关部门在六个月内制定具体实施路线图。在德国太空实力相对薄弱、英国“脱欧”的背景下，法国试图凭借其领先的太空能力，通过深度整合欧洲防务资源来巩固自身领导地位。尽管法国声称该战略出于防御目的，但其举措很可能引发欧洲在“高边疆”领域的新一轮军备竞赛。
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